Запорно-пломбировочные устройства (ЗПУ) предназначены для запирания и пломбирования железнодорожных грузовых вагонов и контейнеров, подлежащих пломбированию в соответствии с Правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также для контроля и предотвращения несанкционированного доступа к перевозимому грузу.
В соответствии со статьей 28 Устава загруженные вагоны, контейнеры должны быть опломбированы ЗПУ.
Перевозка грузов в прямом международном железнодорожном сообщении в вагонах, контейнерах без ЗПУ не допускается.
В конструкции ЗПУ, наряду с элементами, реализующими функции пломбирования, включены силовые звенья, обеспечивающие блокирование (замыкание) запирающих узлов железнодорожных грузовых вагонов и контейнеров (дверей, люков, штурвалов, крышек и т.п.) и сдерживание (механическую защиту груза) в установленных пределах от криминального доступа.
Штатное вскрытие ЗПУ обеспечивается специальными приспособлениями (кусачками, тросорезами и др.), предназначенными для этой цели, с обеспечением сохранности и исправности запорных устройств вагонов и контейнеров.
Использование ЗПУ позволяет:
- подтвердить факт доступа в опломбированный вагон (контейнер) или отсутствие такового;
- обеспечить защиту груза от несанкционированного доступа;
- разделить меру юридической и материальной ответственности за сохранность груза в процессе его перевозки между участниками перевозочного процесса;
- предоставить правоохранительным органам дополнительные сведения для расследования фактов хищений и принятия соответствующих решений.
Внимание! С 3 февраля 2022 г. распоряжением ОАО «РЖД» от 3 февраля 2022 г. №209/р в ОАО «РЖД» определена головная организация – АО «НИИАС», на которую возложена ответственность за организацию допуска на инфраструктуру ОАО «РЖД» технических средств защиты вагонов и контейнеров (электронных запорно-пломбировочных устройств, закруток, электронных пломб, механических запорно-пломбировочных устройств). В соответствии с п. 4 Порядка установления типов технических средств защиты, применяемых для пломбирования вагонов и контейнеров при перевозках грузов, осуществляемых ОАО «РЖД», утв. распоряжением ОАО «РЖД» от 18 апреля 2022 г. № 1045/р (в редакции от 07.05.2025 г. № 985/р)[PDF], обращения о включении новых типов запорно-пломбировочных устройств и запорных устройств (закруток) в Перечни типов запорно-пломбировочных устройств[PDF] и запорных устройств (закруток)[PDF], применяемых для пломбирования вагонов и контейнеров при перевозках грузов, осуществляемых ОАО «РЖД», следует направлять в АО «НИИАС».
Контактная информация для направления обращений:
Акционерное общество «Научно-исследовательский и проектно – конструкторский институт информатизации, автоматизации и связи на железнодорожном транспорте» (АО «НИИАС»)
109029, г. Москва, ул. Нижегородская, д. 27, стр. 1
тел.: +7 (499) 262-70-70
факс: +7 (499) 262-74-43
Адрес электронной почты: info@vniias.ru
Порядок учета и оборота запорно-пломбировочных устройств с нанесенными на них индивидуальными контрольными знаками:
- Работы по организации учета и оборота ЗПУ в ОАО «РЖД» возложены на Центр фирменного транспортного обслуживания (далее – ЦФТО) и Центральную дирекцию по управлению терминально-складским комплексом (далее – ЦМ).
- Автоматизированный учет и контроль оборота ЗПУ производится в подсистеме контроля оборота запорно-пломбировочных устройств автоматизированной системы оперативного контроля и анализа качества коммерческой работы и безопасности грузовых перевозок (далее – АСКМ ЗПУ).
- Регистрация/перерегистрация ЗПУ, предназначенных для опломбирования вагонов, контейнеров производится в региональных отделах учета и контроля борота ЗПУ ЦМ (далее – РОК ЦМ) или посредством подачи владельцем ЗПУ в корпоративном внутреннем портале ОАО «РЖД» или Личном кабинете Клиента заявки о регистрации/перерегистрации ЗПУ. В данном случае информация о регистрации/перерегистрации отображается в корпоративном внутреннем портале ОАО «РЖД» или Личном кабинете Клиента автоматически.
- Заявка на регистрацию/перерегистрацию ЗПУ осуществляется сотрудниками РОК ЦМ по Заявке на регистрацию/перерегистрацию ЗПУ[PDF].
Факт регистрации/перерегистрации ЗПУ подтверждается сформированным в АСКМ ЗПУ Реестром. Реестр содержит информацию, в том числе, о типе, модели ЗПУ, индивидуальных номерах ЗПУ, грузоотправителях/отправителях, наименованиях станций, на которых планируется опломбирование вагонов, контейнеров. - В соответствии с Общими требованиями к применяемым на железнодорожном транспорте для опломбирования вагонов, контейнеров запорно-пломбировочным устройствам (утв. приказом Минтранса России №155 от 29.05.2019) не допускается применение для опломбирования вагонов и контейнеров ЗПУ, с истекшим сроком хранения (сроком использования), неисправных, ЗПУ с идентификационными номерами, не внесенными в электронную базу данных перевозчика или числящиеся утраченными.
Полезные документы при работе с ЗПУ
- Статья 28 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации от 10.01.2003 №18-ФЗ
- Приказ Минтранса России «Об утверждении Общих требований к применяемым на железнодорожном транспорте для опломбирования вагонов, контейнеров запорно-пломбировочным устройствам и Перечня грузов, перевозки которых допускаются в вагонах, контейнерах без запорно-пломбировочных устройств, но с обязательной установкой закруток» № от 29.05.2019 №155.
- Порядок установления типов технических средств защиты, применяемых для пломбирования вагонов и контейнеров при перевозках грузов, осуществляемых ОАО «РЖД», утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 18 апреля 2022 г. № 1045/р (в ред. распоряжений ОАО «РЖД» от 07.05.2025 № 985/р, 988/р)
- Перечень типов запорно-пломбировочных устройств, применяемых для пломбирования вагонов и контейнеров при перевозках грузов, осуществляемых ОАО «РЖД», утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 18 апреля 2022 г. № 1045/р (в ред. распоряжений ОАО «РЖД» от 07.05.2025 № 985/р, 988/р)
- Перечень типов запорных устройств (закруток), применяемых для пломбирования вагонов и контейнеров при перевозках грузов, осуществляемых ОАО «РЖД», утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 18 апреля 2022 г. № 1045/р (в ред. распоряжений ОАО «РЖД» от 07.05.2025 № 985/р, 988/р)
- Места, схемы, способы установки технических средств защиты на вагонах и контейнерах, способы снятия технических средств защиты с вагонов и контейнеров, особые требования при установке запорно-пломбировочных устройств на цистерны с опасными грузами и их снятии, утвержденные распоряжением ОАО «РЖД» от 18 апреля 2022 г. № 1045/р
- Форма проверочного листа («чек-листа») согласно приложения к Порядку установления типов технических средств защиты, применяемых для пломбирования вагонов и контейнеров при перевозках грузов, осуществляемых ОАО «РЖД»
- Регламент взаимодействия подразделений ОАО «РЖД» с заводами-изготовителями, владельцами запорно-пломбировочных устройств при организации учета, хранения и утилизации номерных запорно-пломбировочных устройств, применяемых для опломбирования перевозимых ОАО «РЖД» груженых и порожних вагонов, контейнеров, утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 05.08.2020 № 1666/р (в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 21.07.2022 № 1875/р)
- Правила нумерации запорно-пломбировочных устройств, применяемых для опломбирования вагонов и контейнеров при перевозках грузов, осуществляемых ОАО «РЖД», утверждены распоряжением ОАО «РЖД» от 03.05.2007 № 785р
- Заявка на регистрацию/перерегистрацию запорно-пломбировочного устройства
- Порядок утилизации запорно-пломбировочных устройств, допущенных к применению для пломбирования вагонов, контейнеров при перевозках железнодорожным транспортом на инфраструктуре ОАО «РЖД»
- Об определении головной организации по допуску на инфраструктуру ОАО «РЖД» технических средств защиты вагонов и контейнеров при перевозках грузов, осуществляемых ОАО «РЖД», распоряжение ОАО «РЖД» от 03.02.2022 № 209р
- Технические требования на закрутки, предназначенные для запирания вагонов и контейнеров с грузами, перевозка которых допускается без запорно-пломбировочных устройств, утвержденные МПС России 14 сентября 1999 г.
дополнительно по теме: